2009年统计,平顶山城区人口共91万人,而其中新城区仅为5-6万人,占总人口比例的7%。而且,近年来,老城区吸纳的外来人口呈现加快趋势,据不完全统计,平顶山90%以上的就业岗位、96%的三产就业岗位集中在老城;在建或已建的高层建筑8O%集中在老城;老城也是人口最密集的地区,人口密度接近2万人/平方公里。与此同时,旧城区内基础设施的承载能力却比较低,而新城区却无法有效分流人口,分担老城的压力。
究其原因,这是由于新老城区之间有大片的空白带,两城无法有效融合。2009年以来,平顶山市委、市政府在更高层次上谋求城市建设新思路,加速发展新老城区衔接带,大力融合新老城,以完成鹰城整个城市框架的构建,实现新老城区、百里矿区的相互交融,在新老城区衔接带上,鹰城仍然有着广阔的发展空间。
焦店,位于新老城之间的核心地带,这一区域的发展,对加速双城的融合具有举足轻重的作用。焦店片区与新城区老城区都不过区区5分钟车程。与宝丰、郏县、鲁山均在30公里范围内,拥有建设路、洛平漯高速两大对内对外交通系统。可以说,焦店片区具有广阔的发展潜力和空间。同时在平顶山现在的城市格局中,矿区占有极为重要的地位,与煤炭相关的单位及员工都远离市中心,而与焦店相去不远,焦店具备将矿区人口纳入其中的天然优势。因此,焦店片区由于地理位置,已成为联结新老城区的中心地带,它的发展,对平顶山新老城的融合、完成整个城市框架、实现鹰城的升级都具有重要意义。
市政府宏图擘划,鼎力崛起新城区
与时同时,市政府政策重点也指向了焦店。立足可持续发展观,贯彻节约用地的原则,为实现集约化发展,平顶山市委市政府积极制订并落实了科学、有效的旧城改造指导方针,全市城改工作取得了令人可喜的成效。同时,为了进一步完善城市职能,加快新老城区间的合拢进程,新华区西部地域旧城改造将成为今明两年全市城改工作的重点。焦店的发展改造,是重中之重。
长期以来,新华区作为城市中心区,地缘优势显著,基础设施建设完善、工商业发展氛围浓厚,未来面临着巨大的开发改造和经济发展空间。市委市政府在对新华区城改工作调研时强调,新华区要抓住国家扩大内需、促进经济增长的大好机遇,进一步创新工作思路和方法,将城中村连片改造工作列入重要议事日程。赵书记强调,新城区到凌云路之间要打造一条9公里的生态景观带、建筑景观带;加快工作进度,高起点规划、高标准建设、高质量管理。积极推进城建管理体制改革,加强市容秩序环境整顿,创造崭新的市容环境。
面临全市旧城改造的崭新发展机遇,新华区委区政府也多次指出,面对当前发展和建设的繁重任务,全区上下要进一步解放思想,创新举措,迎难而上,扎实工作,为进一步改善新华区人居环境、提升城市品位、推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
在今年的旧城改造工作进程中,新华区将城市开发和城中村改造划分为四个区域,分别由区四大班子负责督促检查落实,在区四大班子负责督导的区域内,分别设立了焦店镇改造建设、区机关整体开发改造、程平路两侧开发改造等八个开发改造项目指挥部,全面负责项目招商、拆迁建设等工作。
随着新城区建设步伐加快、老城区改造有序推进,新老城区之间的空白带成为阻碍城市发展的瓶颈,日渐成为全市市民心中关注的城改焦点。“连接新老城区,背靠百里矿区”,新华区焦店镇因其独特的地理位置,被市区定为全市城改、新华区城改工作的示范区域,在去年的城改工作中取得了扎实有效的成绩。
作为建设路两侧、焦店镇中心的重点区域,焦店村、野王村、新留村等城中村被纳入改造范围,日前已挂牌成立了焦店镇开发改造指挥部,土地测量、户数统计、回迁户补偿协商都工作已全面铺开。
新老城之间 焦店的崛起指日可待
新华区焦店镇因其独特的地理位置,成为牵动全区乃至全市旧城改造工作的重点。作为联结新老城区的重要区域,新华区焦店镇建设路两侧、程平路以南的四千亩(焦店村、野王村、新留村改造成为鹰城重点工程,计划将在3-5年内建成约300万平方米的超大型城市建筑体,预计工程总投资额达53亿元,整体工程包括居民生活区、商务办公区、家居建材市场、综合性商住形态,以及商超百货、中小学校、社区医院等服务配套设施,建成后将为缓解老城区居住压力、加速新城区发展作出极大的贡献。
在新的发展机遇面前,新华区委区政府狠抓招商引资和项目建设,着力调整经济结构,加快全区基础设施建设,繁荣发展各项社会事业。在市委、市政府的正确领导和坚强支撑下,新华区领导班子团结和带领全区广大党员干部群众,强力推进工业园区开发,努力实现产业集聚扩张新突破;强力推进城市开发,加快形成城市商贸新格局;强力推进城市经济开发,培育城市功能新亮点。
通过华合论坛的招商引资平台,新华区政府与国内家居业第一品牌的红星美凯龙集团签署协议,达成了开发“全球家居广场”的合作意向,项目选址现焦店,将在2010年开工建设;肩挑振兴中原餐饮特色的地区品牌,焦店饮食文化广场项目得到了市区政府的政策引导和扶持;园林路东西贯通工程,完工后将会更加便于新老城区间的往来,大大缓解建设路、程平路的交通运载压力,日前焦店镇开发改造指挥部有关负责人员表示,西环路以西的园林路段将会在年前整好路基,争取在春节前后铺好路面,焦店镇片区整体改造即将全面开始。
在市委、市政府的正确领导和大力督导下,新华区的旧城改造工作得以快速推进,城中村改造区域的基础配套设施正在日趋完善,相信在市区上下联动多重发展动力的推动下,以焦店镇为中心的新华区四千亩商住综合城区崛起将指日可待。