汝州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
编辑：平顶山楼市网
2008年12月09日15:56
来源：平顶山楼市
汝州市人民政府文件
汝政〔2007〕16号
汝州市人民政府
关于印发汝州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处：
《汝州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年6月6日经市政府第4次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
汝州市人民政府
二〇〇七年六月八日
汝州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善多层次的住房保障供应体系，逐步解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令〔2003〕第120号）、《城镇最低收入家庭廉租住房申请审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）、《平顶山市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（平政〔2006〕69号）及国家和省相关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内城镇廉租住房的管理。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府和单位履行住房保障职能，向具有城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭提供租金补贴或以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。
第四条 我市城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称城镇最低收入家庭，是指本市行政区域范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经市民政部门核发《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭。
本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 汝州市住房委员会办公室（以下简称市住房办）是全市廉租住房工作的管理机构，负责全市廉租住房工作实施方案的制订、廉租住房的建设、资金筹措、房源落实、申请对象的认定和保障方式的审批等工作，并对全市廉租住房工作实施指导、监督和管理。
各乡镇街道设立廉租住房办公室（以下简称廉租办），与城市低保工作机构合署办公，负责本辖区最低收入家庭廉租住房对象的复审、年度复查及对居委会（村委会）廉租住房工作的督办等。
居委会（村委会）应配备廉租住房工作专职人员，具体负责本区域廉租住房申请对象的调查摸底和收件、初审、公示及实地核查等工作。
财政、民政、国土资源，税务、物价等部门应按照本部门的职责分工，负责保障资金的列支、最低收入家庭的认定等相关工作。
第六条 最低收入家庭廉租住房保障标准：
城镇最低收入家庭廉租住房保障面积标准原则上不超过我市人均建筑面积的60%。因社会经济发展需要对廉租住房保障标准作相应调整时，由市住房办会同有关部门确定，报市人民政府批准后执行。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）城镇国有土地出让金净收益的5%；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的专项资金。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金由市住房办实行专户管理，专项用于发放廉租住房租赁补贴，不得挪作他用。市财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）其它渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房和腾退公房为主，并优先面向孤、老、病、残、烈属等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第十条 用于廉租的住房，要以满足基本住房需求为原则，单套户型建筑面积应控制在60平方米以下，具体标准为：一室一厅40平方米以内；二室一厅50平方米以内；三室一厅及其它户型60平方米以内。
第十一条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）具有市区非农业常住户口，且家庭成员中至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，其它成员户口迁入满一年以上；
（二）申请家庭连续1年领取民政部门发放的城市居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面积在13平方米以下（含13平方米）；
（四）申请家庭成员之间 具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（五）未享受住房货币补贴的。
第十二条 申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭可推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户口所在地居委会（村委会）领取并如实填写《汝州市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，同时提交下列材料：
（一）个人书面申请；
（二）民政部门核发的《城镇居民最低生活保障金领取证》；
（三）所在单位或居委会（村委会）出具的现住房情况证明（租赁凭证、房产证或无房证明）；
（四）申请家庭成员的身份证；
（五）申请家庭成员的户口簿；
（六）申请家庭成员之间 的赡养、扶养或者抚养关系证明；
（七）其它相关证明。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十三条 居委会（村委会）在接到廉租住房申请材料后，应在10个工作日内通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式完成对申请家庭的收入、家庭人口和住房状况的调查。申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实提供有关情况。
符合条件的，将其基本情况在申请人户口所在地、现居住地或工作单位予以公示15日。经公示无异议或者异议不成立的，签署意见后报廉租办复审。
第十四条 市住房办自接到复审意见之日起15日内作出审核决定，并将结果在公共媒体上公示，接受社会监督。廉租住房对象的公示免交广告费。
第十五条 对准予登记的租赁补贴或实物配租的家庭，按住房困难程度实行排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等困难家庭可优先予以登记解决。对不予登记的家庭，由居委会（村委会）通知申请人，并告知不予登记的理由。
在轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知居委会（村委会）。经核实并经廉租办确认后将核实结果报市住房办，市住房办据此进行变更登记，作出相应处理决定。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，由市住房办取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十六条 经批准取得廉租住房保障资格的家庭，按下列程序办理：
（一）取得租赁补贴资格的家庭，可自行到市场租赁住房，与房屋出租人签订《汝州市廉租住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》），并凭《租赁合同》与市住房办签订《汝州市廉租住房租赁补贴协议》。市住房办按规定的标准核定补贴数额后发放《汝州市城镇廉租住房租赁补贴领取通知单》（以下简称《通知单》），房屋出租人凭《通知单》和身份证到指定地点领取廉租住房租赁补贴。
（二）取得实物配租资格的家庭，应同廉租住房产权单位签订《汝州市廉租住房租赁合同》，报市住房办备案。该家庭应当按照合同约定的金额、期限和方式向廉租住房产权人交纳租金、物业管理及水电气等费用。无正当理由拖欠租金累计达6个月的，产权单位有权解除租赁合同，收回廉租住房。
承租人死亡或外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应在60日内重新提出申请，办理更名手续。如因人口增加需要扩大住房面积时，应重新申请并登记轮候。
（三）取得租金核减资格的家庭，凭市住房办发放的《汝州市城镇公有住房租金减免通知单》与产权单位签订《汝州市城镇公有住房租金减免协议》并办理减租手续。
第十七条 在签约期限的最后一个月，享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当向居委会（村委会）如实申报家庭收入、人口及住房变动情况，并填写《汝州市廉租住房家庭年度复核申报表》，居委会（村委会）、廉租办及市民政部门应对申报情况进行复核，经公示确认后报市住房办，市住房办依据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等提出调整意见，并书面告知当事人。
第十八条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市住房办作出取消保障资格的决定，并在两年内不得重新申请：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉住房转借、转租的；
（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第十九条 有下列情况之一的，取消保障资格：
（一）家庭人均收入连续1年以上超出我市廉租住房政策确定的收入标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出我市廉租住房政策确定的住房标准的。
第二十条 市住房办作出取消保障资格的决定后，应在5个工作日内委托廉租办书面通知当事人，说明理由，并要求其在3个月内腾退廉租住房。因正当理由不能按期腾退的，经批准可续租6个月，续租期间按标准租金计租并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或补交核减的租金；逾期不退回的，市住房办可以依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 建立廉租住房档案管理制度。我市廉租住房实行动态管理。市住房办和各廉租办均应建立本级廉租住房档案管理系统，指定专人具体负责有关表格、资料的归集、整理和保管等，逐步实现全市廉租住房档案变更登记、通知发放、统计查询、数据交换管理的科学化、规范化。具体办法按建设部《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房〔2006〕205号）文件的规定执行。
第二十二条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向同级人民政府或者市住房办申诉。
第二十三条 享受廉租住房保障政策的最低收入家庭违反本办法，依照建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》予以处罚。
第二十四条 廉租住房主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的，要严格按照《审计法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
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